10月20日晚,第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛颁奖晚会在大连理工大学山上礼堂隆重举行,我院王强等同学的作品《“合村并居“背景下的宅基地流转问题探析——基于山东省齐河县的实证调查》获得了全国一等奖,为山大110周年校庆增添重彩!
10月15日,在110周年校庆的热烈氛围中,我校第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛的6支参赛团队早早地奔赴大连,开始了为期5天的激烈比赛。经过5天的公开展示、封闭问辩等环节,我院王强在激烈地角逐中获得了全国一等奖。
《“合村并居”背景下的宅基地流转问题探析——基于山东省齐河县的实证调查》是由王强、李静怡、鄢浩洁、高鲁嘉、赵玮、庞春杰6位同学历时两年完成的。他们围绕“合村并居”这一热点问题,组织了近200人,对山东省济南、德州、潍坊、淄博、临沂、泰安、枣庄等市18个区县进行调查,特别是在山东省住房和城乡建设厅委函公派下四度调研山东省“合村并居”典型——德州市齐河县。
“合村并居”有几个根源性问题:第一、宅基地产权虚置、法律缺位;第二、政府用行政管理手段控制用地市场;第三、地方与中央在土地问题上与中央态度偏差;第四、不以农民为根本;从而导致了农民“被上楼”、用地混乱等一系列问题。其中,宅基地产权虚置、法律缺位是导致其他三个方面的重要因素,是问题的核心。所以,王强同学提出了“宅基地产权实置”的理论,主要是:名义宅基地集体所有权,实置农民的使用权和收益权;明确规定宅基地取得与流转的具体情形;针对“合村并居”建立起基于平等发展权的异地流转渠道。在此理论基础上,他又提出了宅基地“集体流转“、“分散流转”两种配套的技术性方法,来现实地处理“合村并居”背景下的宅基地流转问题。
在研究过程中,得到了梁慧星、李培林等多位老师的指导,并受到我院武树臣、杨海坤、郭明瑞、齐延平老师的好评与推荐。王强同学应北京大学张千帆教授邀请参加了由北大宪政中心、人大与议会研究中心主办的“城乡规划、土地征收与农民权利保障”国际学术研讨会,并作了发言,得到了肯定。
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